一是完善了公司劳务管理规章制度。根据市住建委“京建市【2009】662号”文件规定，完善 了《劳动用工管理制度》、《劳务分包合同管理办法》、《突发群体性事件应急预案》等制度， 明确了劳务管理工作流程和劳务管理保障体系，使劳务管理工作有章可循。

二是进一步健全和规范科室职责，落实责任。重点规范和强化了劳务管理、合同管理、安全 质量监督管理部门的职责，强化职能作用，强调既有分工，又有合作。规范了机关办事程序和流 程，严格实行书面申请审核签字批准制度，办事人员必须先提交书面的申请审批表，交由相关科 室核实签字后，再由公司相关领导审核签字批准，把管理层的责任落实到各个环节。

三是与工程部签订经营承包责任书，明确公司和工程部的权利和义务。将劳务管理中的劳动 用工和实名制管理、劳务费结算和民工工资结算支付、劳务管理保障体系建设、安全质量管理和 文明施工、小型机具材料的采购租赁等管理责任细化、分解到工程部和项目部，在京外地区承接 的项目，严格坚持责任书一个项目一签，将各项管理责任细化分解落实到每个项目部。

四是健全、规范工程部机构和项目部岗位设置管理。要求工程部和所属项目部，必须设置齐 与发包方项目部对应的机构和岗位人员，并全部持证上岗，便于工作对接。工程部经理和项目经 理必须持有施工队长证书，项目部必须配备劳动力管理员、施工员、质检员、专职安全员。

 

严格审签劳务分包合同。根据北京市住建委“京建市【2009】610号”文件规定，依据公司 《劳务分包合同管理办法》，严格坚持使用示范文本签订劳务分包合同，并实行签章申请审批制 度。公司根据北京市住建委文件规定和要求，对工程部和发包方洽谈、起草的合同重要条，如承 包内容、单价、劳务费支付、违约责任和罚款等主要条款重点审核。 由于劳务企业是弱势方，发包方起草合同时，在下载的电子版示范文本合同条款中添加苛刻 条件，违约责任不平等，自己一方的违约金不填，承包方的违约金却定的很高，有的删改固定条 款，单方面强加自己意愿，有的条款甚至违背市住建委文件规定，把大中型机械和周转材料租赁 也写进劳务分包合同，是通不过备案窗口严格审查的，尤其是在劳务费支付方式上，一般都选择 29.1.2条款，每月最多支付80%，而且余款如何支付却不约定，甚至还要扣留5%的保修金、或变相 扣留、压百分之几的劳务费满一年才能支付，埋下了严重的纠纷隐患；公司严格依据文件规定和 备案窗口要求，一律退回修改直到符合规定为止，维护了自己一方的权利。有的甲方，收到公司 已审核签章的劳务分包合同后，压着不审核盖章，严重影响了公司办理合同和作业人员实名备 案，市住建委劳务专项检查到了，才匆忙盖章交项目部，把责任一下就推到公司了。公司领导专 门到建管中心说明情况，才洗脱责任。更有的甲方收到公司审核签章的合同后，一压就是几个 月，公司借市住建委劳务专项检查、尤其是保障房项目检查的时机，向发包方发催办函，同时督 促工程部加紧催办，发包方迫于压力，很快签章提交了合同，公司在很短的时间内办理完了备 案。

 

根据内部承包经营协议书中的责任划分，公司督导和监督工程部，强化项目部现场劳动用工 和实名制管理。项目经理和劳动力管理员认真履职，按照劳务管理工作流程，作业人员进场前全 部签订“一对一”的示范文本劳动合同，进行普法维权培训，组织学一本书——普法维权知识手 册、看一张光盘——务工常识、考一张试卷——普法维权试卷，将培训的图片资料归档并上报公 司，对未持证人员进行岗位技能培训并办证，收集身份证复印件、采集照片，编制花名册，及时 向公司报送劳务基础管理资料，办理合同交易和实名制备案，每天按照制度认真做好考勤记录， 每周更新花名册，向甲方项目部劳动力管理员报送人员变动周报表，并及时办理变动人员实名备 案；全年公司共办理备案人数约6000余人。

 

项目部劳动力管理员，每月底将花名册、身份证复印件、考勤表、工资表等劳务基础管理资 料报公司核验盖章后，按时向甲方项目部劳动力管理员提交；项目经理负责组织月度已完成工程 量劳务费结算，并督促劳动力管理员每月底将结算资料按时报送甲方项目部劳动力管理员，每月 按时参加甲方项目经理组织的劳务管理例会，在例会上签认结算的劳务费和当月的洽商变更；每 月按时将劳务费结算支付报表，报公司核验盖章后，及时报甲方项目部；项目部每月按时支付不 低于北京市最低工资标准的预付工资。

 

对于项目部出现的工资结算等纠纷、隐患，公司高度重视，按照预案，劳务管理领导小组第 一时间派员赶赴工地，与工程部相关责任人一道解决处理，确保将突发群体性事件隐患化解在初 期阶段。今年有几个项目，都是因为班组民工对承包单价不满意，要求涨价，项目部和民工班组 协商没有结果，双方长时间僵持不下，民工扬言要找区建委和劳动部门，公司得到报告后，派相 关领导第一时间赶赴项目工地介入解决处理，根据市场行情和班组完成的作业内容、施工难易程 度，与民工班组协商、谈判，同时做工程部经理的工作，协商合理让步，在公司的及时介入调处 下，均妥善化解了群体性事件的隐患，确保了近年没有出现突发群体性事件。